漫谈美国的高等教育的认证制度与认证名单

美国的高等教育的认证制度

留学生在好不容易花了大笔的钱及时间出国留学后，总是希望自己所修的学位对未来有所帮助，谁也不想自己所读的学校是野鸡大学，辛辛苦苦所获得的学位竟是废纸一张，不被承认。所以了解美国大学的认证制度，选择合格的大学也是一个很重要的课题。

美国所有的大学在成立的初期，必须先经过所在地的州政府“批准”〈approve〉成立，在通过批准后，学校还要通过美国教育部授权的民间组织“认证”〈accreditation〉，以确定学校的综合实力达到一定的标准，并获得社会的认可。真正合格的大学必须是“通过认证的大学”，而不是仅经过“批准”的大学。

“通过认证”简单说就是一群公正的高等教育专家，对一间学校或学校内的某一个科系，经过深入的查核后所发给的一个认同证明。最初，希望通过认证的学校向合格的认证机构提出申请，在认证机构初期深入的调查后，认定申请者为一合法经营机构，就会发给临时的认证资格，通常取得临时认证步骤需时几个月至几年的时间。

下一个步骤将会由认证机构在不同时间派出一些考察队伍到学校视察，这些考察团队通常由已通过认证的学校教授所组成，考察学校的营运、学术结构、课程设计及规划等状况。在考察完毕及至少两年的成功经营之下，申请认证的学校可能可以获得“认证候选学校”资格，该资格实际上是告诉大众，该机构可能已达到认证的标准，但是还要再观察一段时间才可以获得最后的认证。

这“一段时间”大约长达一年至两年或六年或更久，大部分的学校在获取认证候选资格后几乎都会获得认证资格。有些认证机构并没有“认证候选机构”的阶段，所以“认证”〈accredited〉及“完全认证”〈fully accredited〉，都代表相同的意义。

在获得认证的资格后，认证机构还会继续的考察学校营运的状况，但是次数就不会那么频繁了，大约每五年至十年才会再考察一次，以确保学校的品质。

可是问题又来了，除了美国之外，世界上大部份的国家，其学校及学位的认证都是由政府机构把关。但在美国并不是如此，美国政府并不受理任何认证作业。在美国，任何人都可以开设一间认证机构〈accredited agency〉，每个学校都可以自称是被认证的学校，况且认证过程旷日费时，所以才会发生许多假学历或野鸡大学等诈骗事件，让许多人花钱上当。

如何确定你想申请的学校有无被授予许可的认证机构认证

任何一间学校都可以自称通过认证，认证这个字在美国并没有太大的意义。那怎样才可以确认学校的综合实力达到一定的标准？答案很简单，只要认证机构通过普遍被接受的认证准则〈Generally Accepted Accrediting Principles，简称 GAAP〉，就可以确保该认证机构可以合格的认证学校。

GAAP 有以下几个准则：

• 该认证机构必须经过位于华盛顿特区〈Washington, DC〉的美国高等教育认证委员会〈Council on Higher Education Accreditation〉承认，
• 经美国教育部〈U.S. Department of Education〉承认，
• 经相关的国家教育机构所承认。

被合格认证机构所认证的学校名册会被刊登在国际大学手册〈International Handbook of Universities，联合国教科文组织(UNESCO)出版〉或联邦大学年鉴〈Commonwealth Universities Yearbook，由PIER 出版的世界教育系列〈World Education Series〉或澳洲NOOSR出版的国家系列〈Countries Series〉〉。

在美国共有两个基本层次的认证机构，一为地区性的学校认证机构 (institutional accreditation agencies)，这些机构负责对大学的整体及综合实力进行认证。全美国五十州及其属地之大学、社区及工艺大学等教育机构之认证依地理位置，分为六大区域，接受六个地区，十种不同功能的学校认证机构认证 (详情请参考美国教育部网站所公布的资料)。

另一层次的认证机构为学校内的系所认证机构 (specialized accreditation agencies)。不同于学校认证，系所认证只针对学校内某一特定的系所或课程进行认证。 

要想找出通过合格认证机构所认证的正规学校并不容易，但通常有几个简单的方式可以了解一所学校是否为合格的正规学校，第一，美国正规学校的官方网站结尾都为 .edu ，如果结尾不是 .edu 而是 .com 或 .org，这所学校应该就不是正规的学校，有可能是属于补校之类的公司或机构。

第二，如果你在美国新闻及世界报导 (US News and World Report) 网站上的学校介绍部份做检索，而找不到学校的任何资料，有两种可能，一是学校名称可能拼错了，请查清楚再做检索，但另一种可能则是该校并不是一个正规的学校。

第三种方式则要看清楚招生简章，内容是否有以下情形：
(1) 完全不需要任何托福、SAT、ACT、GRE 或 GMAT 等入学考试或语言测验的成绩入学；
(2) 二专生或高中高职毕业的学生也可以直升硕士或博士班；
(3) 修业期间是否比一般正规学校短，学费比正规学校便宜或根本不需要出国就可以在台湾以函授的方式取得学位，“全程在台研习”的所谓“外位内修”；
(4) 全部以中文授课等。

如果招生简章内有这种轻松简单拿学位的方式都有可能是野鸡大学，想利用学生一步登天的心态赚钱，但下场不外是拿了一个完全没用的野鸡大学证书或假文凭，不然就是掉入了永无止境的钱坑被坑钱，所以申请学校要非常的小心。

美国确实有一些正规的学校不需要托福成积，但这些学校还是必须测验学生的英语能力，以入学考试或语言学校的成绩来代替托福。从社区大学转入四年制大学的转学生有时也可以以社区大学的学业成绩〈GPA〉来代替 SAT 或 ACT 的成绩。

第四种检验合格正规学校的方式为参阅“美国教育评审会”(American Council on Education ，简称ACE)所出版的“美国大专校院认可名录”(Accredited Institutions of Postsecondary Education (AIPE))一书，这本书所提供的学校都为正规的美国学校。另外也可以查询中华民国教育部编印之“美国大专校院参考名册”，该名册可以在下列地方找到：

(1) 教育部辅导提供之台北、台中、高雄等八处留学资料参考室：

国立中央图书馆台湾分馆留学资料中心
台北市大安区新生南路一段1号2楼　02-27724724转242

台北市立图书馆总馆留学资料参考室
台北市建国南路２段１２５号
02-27071008

国立台中图书馆留学资料参考室
台中市精武路２９１之３号
04-22261105-114

高雄市立图书馆宝珠图书分馆
高雄市三民区大顺二路468号4楼
07-395-0813-5
FAX 07-395-2429

花莲县立文化局留学资料参考室
花莲市文复路６号
038-227121转154

澎湖县立文化局附设图书馆
澎湖县马公市中华路２３０号
06-9261141转154

金门县立文化中心附设图书馆
金门县金城镇环岛北路66号
082-323169转506

连江县立社会教育馆附设图书馆
连江县南竿乡马祖村５号
0836-22393 , 22112

(2) 美国教育中心 (电话:02-23328188)
台北市泉州街1-A号

(3) 国内各高中职大专院校图书馆及各公立图书馆

(4) 教育部国际文教处三科 (电话:02-2356-5532,2356-6074)

了解所选择的国外学校之学位是否被国内教育部承认，除了该校须列名于以上的参考名册中，还要符合“教育部查证认定国外学历作业要点”所列的规定方可承认。根据教育部民国八十八年最新的要点规定“最新出国进修年限将改采累计方式计算”，只要在该部所认可的国外大学进修，硕士学位累计在当地修业时间满八个月、博士学位累计满十六个月、或硕博士同修累计满二十四个月以上，其学位可为教育部所承认。

至于远距教学、函授或网路上课方式，由于教育部为维持学位品质，也在该要点有所规定，凡经函授方式取得、以远距教学方式修习学分数超过总学分数三分之一、以中文授课所颁授的学历、在他国设分校但未获当地国教育主管机关认可取得的学历、经国外大学或机构委托在国内招生授课取得的学位，及其他不符规定者，均不予查证、认定。

中华人民共和国教育部公布之认可名单

教育部透过教育涉外监管资讯网和中国留学网公布了美国、英国、丹麦、南非、挪威、马来西亚、爱尔兰、荷兰、希腊、塞浦路斯等 21个国家的部分学校名单，供社会各界查询。 

公布国外学校名单，是教育部保护留学人员利益、加强对自费留学仲介活动的监管、规范自费出国留学活动的一项重要举措。这次所公布的部分国外学校名单，主要由上述国家驻华使馆等机构提供，这些学校均经过所在国教育主管部门认可。为了及时准确地反映国外学校的情况，教育部将定期对所公布的国外学校名单进行修改和调整，并陆续公布其他国家的学校名单。为便于广大留学人员和有关机构了解国外学校的详细情况，教育部留学服务中心已做好接受留学人员和社会各界对国外学校资质情况的查询准备工作，并将做好国外学校相关学历、学位认证服务工作。日前教育部留学服务中心设立了专线电话，谘询者可拨打010-82300056、010-82301008查询相关资讯。

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